建设工程
工程已经做完，对方却一直拖着不结算；结算资料提交后迟迟没有回复；项目经理签过字，公司却不认可；总包以业主没有付款为由拒付工程款——这些都是建设工程纠纷中的常见问题。 江苏高瞻律师事务所建设工程法律服务部，为建设单位、施工企业、实际施工人、总承包单位、分包单位及其他工程参与主体提供法律服务。 高瞻律所办公地址位于南京市雨花台区，服务范围覆盖南京市各区及江苏省内其他地区。
服务范围
工程款拖欠及追收
工程结算、工程量和工程价款争议
实际施工人工程款纠纷
建设工程施工合同纠纷
项目经理签字及项目部盖章效力争议
工程质量、返修及质量保证金纠纷
违法分包、转包及挂靠施工纠纷
建设工程诉讼、财产保全及执行等
典型案例
某建设工程分包合同纠纷案
委托人诉南通某建筑安装有限公司、杭州某置业有限公司、第三人周某，建设工程分包合同纠纷一案，诉讼标的：3212140 元及逾期支付利息。本案争议点为：1、诉讼主体是否适格？2、合同实际履行方主体是否存在问题？3、支付拖欠工程款主体如何认定？4、保证金和拖欠工程款具体数额？通过我方辩论，在法院实质性审查认定情况下，认可我方主体适格、合同实际履行方主体不存在问题、支付工程款主体为签订合同主体、对方拖欠工程款共计3212140 元。我方主张得到全部认可，最终法院判决支持我方全部诉讼请求。
某建设工程施工合同纠纷案
委托人诉倪某根，建设工程施工合同纠纷一案，诉讼标的：269246 元及逾期支付利息。 本案争议点为1、我方建设工程完成程度？2、对方拖欠工程款具体数额？通过我方辩论，在法院实质性审查认定情况下，认可我方工程全部完成，且通过验收、对方拖欠工程款共计269246 元。我方主张得到全部认可，最终法院判决支持我方全部诉讼请求。
某润建设集团有限公司 198 万余元建设工程施工合同纠纷
代理李某诉某润建设集团有限公司 198 万余元建设工程施工合同纠纷，核心争议聚焦两点：签证单中工程单价的认定、被告已付款金额的核算。 案件处理中，围绕争议焦点梳理施工资料、付款凭证等关键证据，明确单价约定依据与已付款核对口径。考虑到诉讼效率与双方权益平衡，在法院主持下积极推进调解。最终双方达成一致，被告以分期付款方式向李某支付 140 万元，高效化解纠纷。
某建设工程分包合同、建筑设备租赁合同等多起纠纷
代理六安市某建筑劳务有限公司，就其与南通某建筑安装有限公司的建设工程分包合同、建筑设备租赁合同等多起纠纷提起诉讼，系列案件诉讼标的合计达 1300 万余元。因双方在全国多地均有合作项目，涉及复杂的法院管辖问题，故采取分案起诉的方式推进维权。 案件推进中面临两大核心障碍：一是部分合作项目未签订书面合同，缺乏直接的权利义务约定依据；二是关键结算单均无南通某建筑安装有限公司公章，仅有周某个人签字，这为锁定付款责任主体带来极大挑战，案件争议焦点也聚焦于南通某建筑安装有限公司是否需对周某签字的结算义务承担付款责任。 为破解上述困境，代理人围绕周某签字行为的性质展开重点突破。一方面，全面梳理双方过往在全国多地的合作档案，提炼出周某长期代表被告对接项目、办理结算等关键事实，固定双方形成的稳定商业合作惯例；另一方面，结合《民法典》中表见代理相关规定，构建完整论证逻辑 —— 原告基于长期合作经验，有充分且合理的理由信赖周某的代理权限，其签字行为应视为被告公司的意思表示。 庭审中，代理人提交的双方合作记录等证据，充分佐证了原告对周某代理行为的善意且无过失的信赖。法院审理后采纳我方意见，认定周某的行为构成表见代理，南通某建筑安装有限公司应承担付款责任。最终系列案件均获法院支持，我方 1300 万余元的全部诉请得以实现。
常见问答
Q工程没有结算可以起诉吗？
A需要结合合同约定、工程是否完工、结算资料是否提交以及对方是否无正当理由拖延审核判断。并非所有案件都必须等双方签署最终结算书后才能起诉。
Q没有合同，只有微信和转账记录怎么办？
A可以结合施工图纸、签证、付款记录、现场照片、会议纪要和工程使用情况证明施工事实，但证据是否充分需要具体审查。
Q实际施工人可以直接起诉发包人吗？
A特定情形下可以依法主张，但发包人承担责任通常受到欠付工程价款范围等条件限制。
Q工程款案件一定要做造价鉴定吗？
A不一定。双方已经结算、合同约定明确或者现有证据足以确定价款的，未必需要鉴定。是否鉴定应结合争议内容判断。
Q工程做完了，对方一直不结算
A对方拖延结算，不代表施工方只能一直等待。 律师需要审查合同中的结算程序和期限，核对施工方是否提交完整结算资料、对方是否签收，以及是否存在“逾期视为认可”等约定。 如果对方无正当理由长期不审核，应及时通过书面催告、函件、送达记录等固定证据。
Q没有正式施工合同，工程款还能要吗
A没有书面合同，不代表施工事实无法证明。 施工图纸、工程签证、会议纪要、现场照片、付款记录、结算资料、微信聊天以及工程是否交付使用，都可能成为认定施工关系和工程价款的证据。
服务流程
梳理工程关系
查清发包、总包、分包、转包、挂靠及实际施工关系，明确工程由谁承接、谁实际施工、谁支付过款项。
审查合同及效力
审查施工资质、招投标程序、合同内容和实际履行情况，判断施工合同是否有效以及工程价款应按照什么标准结算。
还原施工和结算过程
按照进场、施工、签证、停工、竣工、验收、交付和结算的顺序建立时间线，避免材料零散、事实混乱。
核对工程款
逐笔核对合同价、工程量、增减项、已付款、代付款、扣款及争议款项，形成清晰的工程款计算表。
整理签证和索赔证据
审查签证单、联系单、会议纪要、项目部印章、项目经理签字、微信记录及现场资料，判断证明效力。
判断是否需要鉴定
对工程造价、质量、修复费用或者工期存在争议的，提前分析是否需要鉴定以及鉴定可能带来的成本和时间。
确定责任主体和诉讼方案
根据合同关系、付款情况和现有证据，确定应当向谁主张权利，是否需要申请财产保全，以及适合谈判还是诉讼。
可提前准备的材料
建设工程施工合同及补充协议
工程招投标文件及中标通知书
工程施工图纸及变更签证
工程竣工验收报告及结算文件
工程款支付凭证及催款函件
收费标准
收费方式：根据案件标的额和复杂程度，采用固定收费或风险代理两种方式。
固定收费：按争议金额分段累计计费，基础服务费+争议金额比例。
风险代理：前期收取较低基础费用，胜诉或执行到位后按回款金额的10%-18%收取律师费。
具体收费标准以双方签订的委托代理合同约定为准。
选购指南
选择建筑工程律师的建议：
建设工程案件通常涉及合同关系复杂、材料较多、金额较大等问题。选择律师时，可以重点看以下几点。
1. 看律师是否办理过相近工程案件
建设工程案件可能涉及工程款、结算、质量、工期或者实际施工人问题。
可以了解律师是否办理过与自己情况相近的案件，而不是只看律师是否办理过普通合同纠纷。
2. 看律师能否理清工程关系
工程项目可能存在发包、总包、分包、转包或者挂靠等多层关系。
律师应当先弄清谁签合同、谁实际施工、谁支付过工程款，再判断应当向谁主张权利。
3. 看律师是否认真审查工程材料
律师通常需要查看施工合同、签证、联系单、付款和结算资料。
如果还没有认真查看材料，就直接判断工程款一定能够追回，应当谨慎。
4. 看律师是否懂结算和鉴定问题
建设工程纠纷可能涉及工程造价、质量或者工期鉴定。
律师应当说明是否可能需要鉴定、鉴定解决什么问题，以及可能产生的时间和费用。
5. 看律师是否考虑财产保全和执行
工程款金额通常较大。如果对方经营困难或者转移财产，律师应及时评估是否申请财产保全。
取得胜诉判决不等于一定能够回款，执行风险应当在起诉前考虑。
6. 问清收费和代理阶段
应明确律师费是否包含一审、二审、保全和执行，以及造价鉴定费、质量鉴定费和差旅费如何承担。
江苏高瞻律师事务所建设工程法律服务部，为南京及江苏建设单位、施工企业、实际施工人、分包单位提供工程款追收、工程结算、工程质量、工期索赔、挂靠施工和建设工程诉讼等法律服务。